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发展经济 改善民生


【信息时间: 2017/12/20   阅读次数: 【字号  【打印】【关闭】

——各县(市)区政府五年工作亮点回顾

 

  鲅鱼圈区

  经济质量稳步提升 幸福指数明显提高

  五年来,鲅鱼圈区政府以坚定的信心和扎实的作风,主动作为,奋力开拓,实现了经济社会各项事业平稳健康发展,在勇当营口改革开放的先锋和全面发展排头兵的进程中迈出了坚实的步伐。

  经济质量稳步提升,综合实力显著增强,累计实现地区生产总值2072亿元,一般公共预算收入183.2亿元。特别是2015年以来,着力抓好稳增长、调结构工作,经济运行平稳健康,发展质量和效益不断提升,产业结构日趋合理,三次产业比为3∶44.7∶52.3。各项主要经济指标总量位居全市前列,始终居于全市经济发展排头兵地位。

  对外开放成果丰硕,发展活力逐步提升。鲅鱼圈区紧紧抓住“一带一路”、新一轮东北振兴、辽宁沿海经济带开放、自贸区营口片区建设等重大机遇,全面加快对外开放步伐。临港工业区、滨海工业区、金融创新试验区、输变电产业园、物流贸易园、鹊鸣湖科技产业园项目承载力持续增强,“四个中心”建设、四大产业集群培育取得实效。五年累计利用外资10.7亿美元,实现外贸出口104亿美元,占全市总量的二分之一,在全省对外开放格局中发挥了重要作用。

  城市环境更加优美,生态建设不断加强。以建设生态宜居城市为目标,以“巩固、完善、再提升”为原则,全力优化城市环境。“海绵城市”建设有效推进,绿化、亮化、洁化、序化、美化管理更加精细,河流整治效果明显,环境保护扎实开展,城乡面貌焕然一新。全区城市绿化覆盖率达到42%,人均绿地面积14平方米,年均优良天气数达280天以上,先后荣获“中国最美休闲小城”“中国优秀生态旅游区”等诸多殊荣。

  惠民举措有效实施,幸福指数明显提高。鲅鱼圈区始终坚持“保民生”不放松,五年累计投入62亿元。着力实施156项重点民生工程。特别是2015年以来,紧紧围绕改善百姓居住条件、生活质量,全力实施暖房子工程149.6万平方米,改造老旧小区48个,3.39万户居民喝上放心水。世纪广场、碧霞山公园焕发新貌,市民活动中心全部公益开放,百姓的幸福感、获得感和优越感明显提高。

  社会事业蓬勃发展,人民生活蒸蒸日上。教育卫生事业不断进步,累计新建学校6所,新建扩建公立医疗机构8所。群众文化广泛开展,新增村、社区文化场所32处。累计建成保障性住房小区267万平方米,回迁安置居民3.6万户。城乡社保体系更加完善。民政救助、就业创业等工作扎实开展。城镇居民可支配收入由2013年的2.6918万元增加到2017年的3.8636万元,年均增长9.4 %。鲅鱼圈区还被中国城市发展论坛评为“人民满意城市”,连续11年被评为“省级平安县区”,连续两次获得“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区”荣誉称号。

  本报记者 贾益哲 叶梦

 

  大石桥市

  砥砺奋进促发展 凝心聚力促繁荣

  近年来,大石桥市坚持稳中求进工作总基调,团结和带领全市人民,迎难而上,开拓进取,三次产业协调发展,经济运行稳中向好,改革创新持续深入,发展活力稳步增强,城乡建设统筹推进,区域环境全面提升,社会事业繁荣发展,人民获得感显著增强,法制建设全面加强,社会更加和谐稳定,实现了经济发展、改革创新、环境优越、民生改善的良好局面。

  五年来,大石桥市累计完成地区生产总值1878亿元,规模以上工业增加值741亿元,一般公共预算收入96亿元,税收72亿元,固定资产投资620亿元,社会商品零售额632亿元。在2016年全国中小城市综合实力百强县中,大石桥市位列第60位。先后获得国家可持续发展实验区、全国科技进步考核先进县、省城镇“绿叶杯”竞赛优胜奖等16项国家和省级荣誉。

  大石桥市积极推进农业供给侧结构改革,现代农业稳步增长。农村集体土地确权87.4万亩、土地流转12.3万亩,农田水利建设累计投资5.2亿元,完成农建骨干工程298项。面对经济发展新常态,大石桥市切实帮助企业解决实际困难,提高企业运行质量和效益,工业经济得以企稳回升,新增规模以上企业29家,总数达到198家。产业结构向中高端迈进,技术改造项目累计完成140项,淘汰落后产能287万吨。大石桥市继续大力发展生产性服务业,四大商贸流通功能区稳定运行,现代服务业迅速壮大。预计2017年,全市服务业增加值实现105.5亿元,占全市GDP比重达到37.4%。

  大石桥市继续扎实推进项目建设,目前累计新上千万元以上各类项目678个,总投资1938亿元,其中亿元以上项目279个,总投资177 亿元。今年,大石桥市重新组建招商局,创新招商机制,大力实施“走出去、请进来”战略,对外开放不断深入,累计完成外贸出口37.8亿美元,实际利用外资5.7亿美元,内联引资540亿元,外贸出口企业增至360家。

  同时,大石桥市重点领域改革取得新进展,不断深化“放、管、服”改革,取消调整行政审批项目492项,下放经济管理权限13项,企业“多证合一”、个体“两证合一”制度全面实施,医院改革进一步深化,基本药物制度实现全覆盖。科技创新成果丰硕,大力推进人才战略和科技创新,有效推动产业和产品向价值链中高端飞跃。基础设施建设不断完善,逐步推进城市管理执法体制改革,环境整治取得新成就。着力推进镁产业综合治理、清理整顿环保违规项目,建立健全网格化长效管理机制,生态环境治理成效显著。

  大石桥市还对营商环境有效优化,成立重大项目推进协调组,对重大项目实行全程代办。增强百姓的获得感,不断健全公共服务体系,稳步提升社会保障能力,全力实施脱贫共建工作,社会管理水平得到有效提升,政府自身建设进一步强化。

  本报记者 苏刚 刘晓旭

 

  盖州市

  结构调整成效明显 发展动力持续增强

  翻开盖州市政府五年工作日程,一串串铿锵坚实的足迹,见证了盖州市发展的光辉历程。这五年,是盖州市发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

  五年来,面对经济下行压力不断加大、多重困难矛盾相互交织、改革转型任务日益增多的严峻形势,盖州市政府全面履行职责,坚定发展信心,奋力攻坚克难,始终保持专注发展定力,始终坚持民生为本导向,始终肩负改革创新担当,谱写了盖州振兴发展的新篇章。

  综合实力不断提升。2015年、2016年,盖州市连续两年跻身“全国最具投资潜力百强县”。今年,仙人岛能源化工区和北海新区晋升省级开发区,双台温泉旅游度假区、文化古城区、东部农业生态区开发建设步伐不断加快。预计2017年,盖州市地区生产总值实现162.7亿元,一般公共预算收入实现8.1亿元,固定资产投资实现77亿元,农村常住居民人均可支配收入实现14829元。

  三次产业协调发展。五年来,盖州市获得国家农产品地理标志认证6个,获批省级苹果“一县一业”示范县、绒山羊现代畜牧业示范区。石化产业被列入全省重点产业集群,中海沥青、康辉石化等一批重点项目形成的优质产能开始释放。仙人岛能源化工区临港仓储能力达到750万立方米,中丝等物流企业集聚发展态势已经形成;成功创建国家4A级旅游景区4处,获批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

  城乡面貌明显改观,民生保障更加有力。2017年,盖州市常住人口城镇化率达到46.4%,比2012年提高10%。“蓝天、碧水、青山、沃土”工程扎实推进,编制完成《生态文明示范县建设规划》,盖州市不断加大脱贫攻坚力度,1.67万贫困人口实现稳定脱贫,累计投入民生和社会事业资金90.3亿元,一大批群众关心关注的热点、难点问题得到有效解决。覆盖城乡的社会保障体系逐步健全,社会就业形势持续稳定。

  2017年,盖州市坚持围绕项目抓发展,积极扩大有效投资,全年开工投资千万元以上项目77个,其中亿元以上项目42个。华能仙人岛热电厂、高威铜业、金和机电等项目投产运营,辽海化30万吨润滑油、恒洋锂离子电池材料、鑫合新能源、虹溪谷水上乐园等项目开工建设,佳孚石化、上海鼎铭化工、奥雪农业科技产业园等项目成功签约。石油化工、装备制造、冶金等主导产业主营业务收入预计实现195亿元,产业集聚度和丰厚度进一步提高。盖州市还加大工业企业扶持力度,先后对62户重点企业、42户开工不足企业、10户具有发展潜力的小微企业实施分片定向帮扶。

  本报记者 张宝全

 

  老边区

  民生持续改善 社会和谐稳定

  近年来,老边区坚持以新发展理念为引领,注重发展质量,增强内生动力,实现了经济筑底企稳,民生持续改善,社会和谐稳定。

  五年来,老边区主动适应把握引领经济发展新常态,稳增长取得显著成效。三次产业结构由2012年的6.1∶77.5∶16.4调整为6.1∶62.4∶31.5。投资活力有效激发,五年累计新上千万元以上项目450个,预计完成固定资产投资722亿元。其中,五矿营钢H钢技改发电、盈德气体空分、振华物流机械化料场等一批超10亿元产业项目建成投产。农业规模化、标准化水平切实提升,信息化、产业化进程不断加快,综合机械化率达到89.6%。集体土地确权、土地流转等农村改革相继实施,各项强农惠农政策落实到位,五年累计发放各类惠农资金1.3亿元。工业经济企稳向好,钢铁、精细化工、汽保三大支柱产业五年累计销售收入2510亿元,产值占工业总产值85%以上。各产业园区扩容增效步伐加快,入园企业累计达到223家。汽保工业园成为全市首家获批的国家级特色产业基地和国情调研基地,并于今年被评为第四批全国产业集群区域品牌建设试点单位。服务业活力逐步迸发,累计引进和培育保险公司15家,银行机构8家,野草河湿地公园、柳树向日葵花海等休闲观光业态逐步形成,并连续三年获得“省服务业先进城区”称号。

  同时,老边区全面深化改革,扩大开放,深化行政审批制度改革,公布权力清单、责任清单,承接市下放权力86项,取消和调整行政审批事项652项。坚持“走出去、请进来”战略,五年来,围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区和七大国家战略新兴产业积极开展招商推介活动,累计对接项目240多个。五年累计完成实际利用外资5.8亿美元,外贸出口以年均28%的速度增长。

  老边区还统筹加快城镇化进程,营东新城功能日趋完善,累计投资6亿元,“三纵三横”路网、景观桥、排水泵站等基础设施全面建成,3.1平方公里起步区全面建成。累计投入2.3亿元实施老旧小区道路、管网、供热等基础设施改造。新型城镇化提质升级,五年累计投入9000多万元建设宜居乡村、美丽乡村示范村12个,柳树镇东岗子村被评为全国环境整治示范村。倾情倾力保障民生,五年来,先后实施了保障性住房建设、农村饮水安全、供暖管网改造等50多项重点民生实事,民生方面总支出达到45亿元。居民基本养老保险实现全覆盖,企业离退休人员养老待遇较2012年人均每月增加571元。累计发放城乡低保金5400多万元,救助标准实现“五连增”。脱贫攻坚取得实效,帮助682人实现脱贫。城乡居民人均可支配收入年均增长10.2%。

  本报记者 秦博 刁雪峰

 

  站前区

  奋进这五年 精彩看站前

  五年来,站前区奋力抢抓振兴机遇、竭力推进改革创新、全力以赴谋求发展、不遗余力惠及民生,全区经济社会实现平稳健康发展。

  经济实力持续攀升。站前区坚持以经济建设为中心,累计完成地区生产总值701.6亿元,是上个五年的1.5倍;固定资产投资423.5亿元,是上个五年的1.7倍;一般公共预算收入86.8亿元,是上个五年的1.4倍;社会消费品零售总额449亿元,是上个五年的2倍,主要经济指标增速始终高于全市平均水平,成为全市唯一拥有“中央商贸商务集聚区”、“金融集聚区”和“电子商务集聚示范区”三个省级服务业集聚区的县(市)区。

  发展动力不断增强。站前区坚持把项目建设作为发展的生命线,560个投资千万元以上项目实现开工。阿里巴巴全球货源平台、阿里巴巴营口产业带、全国首家企业社交商务平台(东北)腾讯企点产业中心等行业领军项目成功落户;万达广场、台湾名品城、营口兴隆大厦等城市综合体投入运营;辽宁北方商品交易中心、辽宁服务外包产业园、营口智慧产业园、华君双创大厦等现代服务业项目正式运营;百威英博(营口)、辽宁超烁、营口象圆新材料、辽宁加宝石化设备等大型工业项目建成投产,为站前区持续发展注入了不竭动力。

  产业结构加速优化。站前区坚持把优化产业结构作为主攻方向,加速形成了以两大工业产业集群、五大服务业集聚区和电子商务产业为重点的独具特色的产业布局。站前区已成为全市电商企业、高端商贸商务企业和区域金融总部的聚集地,全市80%以上的区域金融总部机构坐落于站前区。

  人居环境明显改善。站前区坚持建管并重,城市文明水平不断提高。累计开发改造地块29处;建设房地产项目26个;拆迁地块19处,安置回迁居民3297户;改造老旧住宅小区47个;完成棚户区改造7251户。同时,百姓福祉大幅提高。站前区坚持一切为民理念,民生支出占公共预算支出比重提高到78%。2017年城镇居民人均可支配收入达到3.8万元,是2012年的1.6倍,年均增长9.9%。大力实施就业再就业工程,累计新增实名制就业6万人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系日趋完善,累计发放养老、低保、残疾人补贴、医疗救助、优抚等各类保障资金11.9亿元。

  此外,站前区政府自身建设日益加强。坚持打造人民满意政府,深入推进“放管服”和行政审批制度改革,政府效能不断提高。深化商事制度改革,“五证合一”制度全面运行,累计新增市场主体1.1435万户。着力优化营商环境,对全区101家重点企业、281家年纳税50万以上的企业进行全覆盖包扶。同时,自觉接受站前区人大的依法监督、工作监督和区政协的民主监督,共办理人大代表建议243件、政协提案505件,办复率100%。

  本报记者 梁然 高玮键

 

  西市区

  走转型发展之路 建设现代河海新区

  五年来,西市区立足实际,主动适应经济发展新常态,全面推进供给侧结构性改革,走转型发展之路,全区综合实力大幅提升,各项工作阔步向前,圆满完成“十二五”各项目标任务,顺利实现“十三五”的良好开局。

  面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力,西市区把“稳增长”摆在更加突出的位置,着力抓好“三去一降一补”工作,主要经济指标实现合理增长,经济运行持续保持在合理区间。五年来,预计地区生产总值累计实现508亿元;固定资产投资累计完成1070.91亿元;实际利用外资累计完成6.63亿美元;公共财政预算收入累计完成85.06亿元;社会消费品零售总额累计完成70.9亿元。

  西市区始终把项目建设作为拉动经济增长的“引擎”,以项目建设推动产业转型升级,促进经济快速发展。五年来,累计完成开复工千万元以上项目718个。西市区本着“提升做强第二产业、大力发展第三产业、稳定提高第一产业”的方针,充分发挥园区平台载体作用,深度挖掘行政区域资源潜力。工业转型升级步伐加快,累计完成规模以上工业增加值271亿元。科技创新水平全面提升,全区大力推进科技进步和自主创新,目前,全区拥有省级工程技术研究中心4家、省级重点实验室4家、市级企业工程技术中心16家、院士专家工作站2家。现代服务业量质同增,五年累计实现224亿元,年平均增长11.6%。总部经济、电子商务呈现集聚发展态势。截至目前,在西市区注册的金融、保险、证券及互联网总部型企业14家,电子商务企业已成功注册12户。

  五年来,西市区加速推进新老城区融合,加快现代河海新区建设步伐,城市形象整体提升。总面积86.9万平方米的“棚改新居工程”基本完工,共计回迁安置居民1.318万户,每年投入400余万元对48个老旧小区实施公益物业管理,3万余户居民受益;基础设施建设扎实推进。在新城区建设上,五年来产业基地共投资326.2亿元新建道路47.9公里、排水131.8公里、供热15.2公里、燃气22.2公里、给水89.8公里。在老城区改造中,五年来共投入1.56亿元用于基础设施建设。

  西市区切实改善民生福祉,加快和谐社会建设步伐,社会事业全面进步。全区五年累计实现实名制就业4.684万人,城镇登记失业率控制在2.8%以内,始终保持“零就业家庭”动态为零,实现了城镇养老保险制度全覆盖,新农合参保率保持在99%以上,覆盖率100%。2014年,在荣获“省级教育强区”的基础上,成为营口市首个国家义务教育发展基本均衡县区。2015年,西市区被评为“辽宁省基层中医药工作先进单位”。今年,西市区被国家体育总局评为“2013-2016年度群众体育先进单位”,荣获“和谐社区建设示范城区”称号。连续多年被省政府评为“无传销县区”,实现省级平安区“九连冠”。

  本报记者刘鑫贺 蒋丹妮

 

作者:贾益哲 叶梦等
来源:营口日报
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